19 世纪末欧洲兴起了风情小镇建设思潮，20 世纪30 年代欧洲进入小城镇大旅游时代，人们开始关注小城镇的休闲、娱乐和旅游元素[1]。20 世纪80 年代风情小镇旅游进入我国公众视野[2]。海南的风情小镇建设思想萌芽最早可追溯到2002 年，在一份关于建设椰树海岸报告中，旅游风情小镇被作为系列产品列入其中[3]。2010 年随着海南国际旅游岛建设获国家批准并启动，风情小镇建设被提上日程，在《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》中提出全省将建设一批有特色的旅游风情小镇。至此，海南风情旅游小镇建设序幕拉开。2015 年1 月6 日海南省住房和建设厅发布《海南国际旅游岛特色风情小镇（村）建设总体规划（2011—2030）》。在政府积极引导及相关政策支持下，海南各市县充分挖掘自身自然环境、历史文化、民族风情等独特资源，展开风情小镇的建设实践，并取得初步成效，这些特色风情小镇成为正在转型中的海南的旅游新风景线。值得一提的是琼海市的风情小镇建设，结合其在海南国际旅游岛空间布局中的定位，依托亚洲论坛永久会址、渔村文化、南洋文化、田园文化等优势资源，在建设理念、建设模式、景观特色等方面进行了有益的探索，成为海南国际旅游岛建设的重要内容。其中，以论坛会址带动的博鳌镇、以侨乡文化著称的中原镇以及千年渔村风情的潭门镇的建设取得了初步成效，并得到广泛的关注。

1 建设概况

1.1 海南风情小镇建设概况

2011 年5 月13 日，海南省住房和建设厅编撰《海南省特色旅游小镇(村)总体规划》并付诸实施。2015 年10 月，海南省正式启动“美丽海南百镇千村”建设，重点打造100 个特色产业小镇，并在几年努力下取得了一定成效。整体来看，海南特色风情小镇建设积极响应“十八大”提出的“美丽中国，美丽乡村”的口号，以《海南省风情小镇建设指导意见》提出的“通过特色风情小镇带动，加快城镇化进程，推动海南新型城镇化协调发展”为思路，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为理念，以“配套设施完善、特色产业支撑、文化魅力独特、景观环境品质高、业态丰富多样”为目标展开建设[4]。

1.2 琼海市风情小镇建设概况

琼海市位于海南东部，风景秀丽，人文荟萃，其经济、文化、城市建设水平一直以来都位居海南前列。依托良好的资源优势，2012 年琼海市确定了“打造田园城市、构建幸福琼海”的发展战略，并取得了不少令人瞩目的成绩。2014 年琼海市被中央精神文明建设指导委员会确定为县级“全国文明城市”创建城市，2015 年1 月被国家农业部和国家旅游局评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，其博鳌特色小镇更是被国家住房和城乡建设部评为全国第一批8 个美丽宜居示范小镇之一。借助城市良好的自然和人文资源以及博鳌风情小镇成功的先锋作用，乘着国际旅游岛建设的东风，琼海市以旅游业为引擎开展了风情小镇建设，并确定其作为本市具有海南特色的城镇化建设的三大抓手之一。在2015 年“海南十大最美小镇”评选中，琼海市的博鳌镇、谭门镇名列前茅，再次证明了琼海市风情小镇的建设得到大众广泛认可。

2 琼海市风情小镇特色塑造手法

特色小镇是聚合资源、提升特色产业的新载体，是打造品牌、展示产业形象的新途径，具有长远的影响和价值[5]。

2.1 宏观层面：规划定位及建设理念

当前海南旅游风情小镇类型包括生态文化型、民族特色文化型、特色产业培育型、大区小镇型、主题开发型、保护提升型、复合发展型7 种。目前海南已经建成以红色文化为特色的海口云龙镇，以咖啡文化及休闲文化为特色的澄迈福山镇，以红树为主题打造的海口演丰镇，以雪茄异域文化为主题的儋州光村，以滨海休闲度假风格主题的三亚海棠湾镇，以民族特色文化打造的五指山水满乡，以航天文化主题的文昌龙楼镇，以热带植物、南药文化打造的万宁兴隆镇等遍布全省的三十余个宜居宜游宜业的风情小镇。

琼海市风情小镇的建设在综合考量海南省各市县风情小镇特色定位的基础上，结合自身城市发展及各镇自然、生态、文化资源情况，以“科学规划先行、特色产业支撑、公共服务保障、特色文化包装、绿色田园环抱、农民当地就业”为指导思想，结合“打造田园城市，建设幸福琼海”的发展战略和“把整个城市作为一个大景区规划建设”的城市建设思路，以“一镇一特色、一镇一风情、一镇一产业”为原则，提出“三不一就”—“不砍树、不占田、不拆房，就地城镇化”的符合琼海实情的建设理念，以人为本，因地制宜[4]。以此理念为引导，在实践过程中，注重发挥风情小镇的连接功能，将周边的乡村、鱼塘、河道、槟榔园、椰子林等乡村元素加以串联，同时将琼海地域文化贯穿其中，形成具有特色风情的旅游乡村。这一方式也使得风情小镇建设和国际旅游岛建设战略在琼海实现了很好的衔接。与此同时，琼海风情小镇建设强调结合业态的调整，逐步实现小镇“吃、住、行、游、购、娱”产业链的形成，以第三产业的发展带动第一二产业的发展。